异时空从1855年开始 第162章

吴庆华以为俞某人是在说基隆铁道的事，所以告知道:“邮传衙门铁道房建设勘探厅，本爵已经让人去请了，下个月头上,勘探人员就会到,是不会误了正事!”

每年请邮传衙门派人去勘探地形、筹划铁道建设的地方可不少呢,但吴庆华在京师是有足够人脉的,因此可以轻而易举的插了队!

俞文卿打哈哈道:“这是个好消息啊，下官这边也接到了路司的通知,让本官去详细说明基隆铁道的规划、资金来源等细目!”

吴庆华问道:“大府什么时候去福州!”“后天一早的船，明天下午去淡水!”“那怕是还要辛苦一下蒯通判了!”

“下官争取快去快回，应该不会耽搁太久的!”吴庆华劝道:“或不必着急，把路司这边敲定了，才是要务!”

"公爷说的也对，能一次性解决是最好的!"俞子善说完这句，话锋一转。“对了，要恭喜公爷了!”

吴庆华不解道:“喜从何来!”

俞知府告知道:“审官衙门发来电报，以军器监研发的3000钟(2000吨)液压机成功锻打出国朝第一根铁龙骨的功劳,升公爷为扬州长史!虽说不是立升一品，但也算是本品内升了一阶，如何不是喜事呢!”

吴庆华恍然大悟:“原来液压机搞出来了，这么长时间了，本爵都差点忘了这件事了……”

468.故技重施

俞文卿好奇的问道:“这液压机是什么?铁龙骨莫非也是船只的龙骨?”

吴庆华笑道:“事关军机,大府还是不用知道液压机是什么的为好，不过,铁龙骨的确是用来取代以前木质龙骨的，用来造军舰，更耐风浪冲击!“

俞文卿笑道:“既然是军机，那下官自是不能再问了;可惜了，公爷是在基隆当同知，要是在东宁，有了这份功劳，可是更能起作用的!”

东宁军民府下辖宜兰、花莲、瑞穗、卑南、恒春、

琉球等6个军民县,其中琉球是东洋舰队名上一共非吊重要的海军基地，因此曾在军器监任职并多次立功的吴庆华若是在东宁任职的话，—定会被委以与东洋舰队打交道的重任的。

吴庆华尬笑道:“朝廷安排差遣怕是有多重考量的，非本爵可要质疑!”

俞某人一愣:“如此倒是下官失言了!”

没错，基隆境内虽然没有海军基地，可却是有近2000人的陆军驻防的，并且还有3个民壮指挥所来就近指挥地方民壮,但中枢没有让军器监任职过的吴庆华负责与陆军及民壮的联系----相关接洽由分管基隆金吾事务蒯远山来操办----内里必然是有不能明说的原因的，也因此吴庆华才会分到了基隆，而不是分配去东宁军民府任职。

说错话,有些尴尬的俞子善很快跟吴庆华告辞了，吴庆华也没多想，便继续躺倒在那养病……

4天后,吴庆华觉得自己身体大好了，便销了病假爬起来任事,不过这时尴尬出现了，虽然吴庆华是基隆府的二把手,但由于之前生了病，所以，俞文卿去福州府城时,安排的是通判蒯远山代行知府权责,若是吴庆华还病着倒也没什么关系,现在吴庆华病好了，重新工作了，就出现了三把手位于二把手之上的局面。

更关键的是蒯远山还不识趣,借着俞子善的亲口交办的名头,不肯向吴庆华移交代理知府的权力，这就让吴庆华对蒯远山产生了很大的不满。

只是不满归不满，吴庆华并没有立刻发作，毕竟蒯远山的权力是俞子善临行前赋予的,其行使该权力是完全正当的,吴庆华若是公开发作，反而会让人以为吴庆华有抢班夺权的想法，倒是有些利欲熏心了!

所以，吴庆华便没有争也没有吵，只是跟府支度局局正佟庆宝做了交代,要求没有自己的批示，就算蒯远山以代理知府的权力签了字，也不准拨一文钱、报销一文钱。

佟庆宝祖上的楚太宗伐清时,倒戈相向的满八旗成员,虽然因为反正之功得了楚朝的爵位，但作为贰臣之后，佟家人的政治前途一直非常有限，自是不敢忤逆了分管领导的安排。

可是佟庆宝也害怕蒯远山的记恨----在佟庆宝看来，蒯远山发现自己批示无用后，肯定会恨吴庆华，但蒯远山又奈何不了吴庆华这个宗室新锐，就只能报复府内管钱的自己了----所以，左右为难的他，也只好被“生病"了。

由于佟庆宝生病后,负责基隆支度局的副办时有贞坚定的投向了吴庆华，所以，吴庆华没有拿佟庆宝被"生病"―事作为整治府支度局的文章,但为了杀鸡儆猴,让—众基隆官吏知道自己不是只说不做的人，吴庆华便把基隆民政局局正向南拉出来当那只“鸡"了。

“向局正,本爵病了也＋多天了，期间让你查的事，你查清楚了吗?”

向南一脸严肃的回复道:“回二府的话，下官派人仔细查过了，没有发现下面有虚报抚恤的情况!”

吴庆华似笑非笑道:“真是这样的吗?”

向南再次确认道:“请二府放心，本府的确没有冒赈的害群之马!”

吴庆华对一边坐着的书吏说道:“刚刚的记录,让向主办签字画押了!”

书办便拿着会议记录及笔墨走了过来,对此，向南皱眉道:“二府,这是什么意思?“

“你说呢?“吴庆华反问道。“谁保证的,谁负责，否则，上面要是查到什么，总不能本爵替你背黑锅吧!”向南既然已经决定站在一众地头蛇一边对抗吴庆华，自然是不畏惧吴庆华口头威胁的，所以，迟疑了片刻后，便从书吏手中接过笔来，在会议记录上签下了自己的名字。

签完字后，向南不动声色的问道:“二府,没什么事的话，下官就会去做事了!”

吴庆华拿过向南签完字的会议记录看了一遍，然后将其收了起来,随即，吴庆华喝道:“来人,将包庇贪污犯的向南拿下!”

几名公府护卫冲进了屋子，将向南双手反扣的按在了地上。

向南注意到来抓自己的是吴庆华的亲随,便大吼道:“丹阳郡公,你这是私设公堂!”

吴庆华没有接话，只是吩咐道:“传他进来!”七八秒后，一名官员出现在了向南的面前，就听吴庆华问道:“向主办，岑副办你应该很熟悉吧!”

看着之前跟自己合谋对抗吴庆华的副手，向南肝胆俱裂的喝骂道:“岑子清，你敢出卖本官!你，你不得好死!”

从岑副办手上拿过真实的调查记录后，吴庆华冷然的说道:“本官?向侯啊,你接下来不但不是官了，而且爵位保不保得住都是问题!”

说话间，吴庆华下令道:“请本府法官进来!”

躲在隔间里旁听了全过程的大审院基隆支院的2名评事很快走了出来，从吴庆华手中接过了会议记录本和民政局内部调查记录，然后冲着吴庆华躬身道:“请二府放心，证据确凿，向南此獠，必不能脱罪!”

吴庆华言道:“除了向南，涉事官吏且一并抓拿归案，历年损失也请府院尽力追回!”

“理当如此!“

说话间，2名评事在公府护卫的帮助下，拖着口诵"公爷饶命，下官愿为公爷当牛做马"的向南，返回了大审院基隆支院。

待向南的叫声逐步远去后，吴庆华对岑文鼎岑子清说道:“岑副办，即日起，你且代理本府民政局主办一职，务必配合大审院抓拿罪犯，并尽可能的消弭冒赈案的影响，维持府县民政局所的正常运转。”

搬倒了向南的岑文鼎毫不犹豫的应道:“下官一定切实落实二府的要求……"

469.资治院的提议

紫宸殿中,时任资治院掌院事的秦国略向盛兴帝及政事堂襄理大臣王流、唐开旭、张亮基汇报道:“根据资治院的分析和讨论，米国政府今年年初颁布的《宅地法》或对国朝变易授地制度，有所借鉴。”

是的,相比在欧罗巴各国中影响力巨大的《解放黑奴宣言》，林肯政府于盛兴8年正月(西历1862年2月）颁布的《宅地法》更能引起楚朝高层的重视，因此，几个月前，盛兴帝就安排资治院对此进行讨论了。

“国朝执行多年的授地制度规定，凡百姓服军役、

劳役届满或缴纳免役钱的,可按户籍所在地及授地区标准授予永业田;但由于授地制度执行多年,同村、同

乡、同县的可耕土地都已经手完，且同府可调剂的土地也所剩不多，领受土地者多半要被安置在边疆路府，这就造成了父母子女的人为分隔;

此举虽然有利于将大宗族逐步消解为小家庭，却有违孝道，有违国朝人情世故;且刑徒、流民、难民、归化民也多安置边疆，如此便使得正常授地百姓也觉得自己成了不受朝廷见待的弃民;又，边疆蛮荒、多烟瘴，水土不服而死者甚多;所以，百姓畏惧异乡授地者日多;实有违了祖宗之实边愿景。

此外，授地制度多讲百姓约束于土地之上，虽也有转让田皮而入城镇谋生者，但其数实在不多，于早年国朝治安来说，是一大善政;然如今国内大小工厂日多、

矿山也逐次开采,用工极频;国内明明有无数劳力,却不能用之，乃需从藩属各国引进劳工;而对于海外劳

工,工厂主、矿场主压榨颇深,如此,或有引五胡入境之担忧，又有北魏六镇激变之可能，实如潜祸，不可不

防。”

说完了授地制度一定要改的理由，秦国略继续道:“米利坚国新颁布之《宅地法》规定，凡一家之长或年满21岁、从未参加叛乱之合众国国民,在宣誓获得土地是为了垦殖目的并缴纳10美元费用,也就是差不多2贯后，均可登记领取总数不超过160英亩,也就是933.532亩(注:楚制一亩是693.6平方米)宅地，登记人在宅地上居住并耕种满5年，就可获得土地执照而成为该项宅地的所有者。

这么做,—方面米国政府不需要承担移民费用,另一方面还能借助出售土地获得一定的收益,但最关键的

是,这就使得前往边境定居一事变成了百姓自愿,而非国家强迫，可消减民怨;”

人性就是这样,白给的东西不但不会重视,还要挑三拣四,但收费的东西,却不管好坏,抢着要。

“当然，国朝百姓重土安迁,人情与米利坚国民大

不相同,且本朝合适开垦之土地也不如米利坚众多，所以,国朝真要参照米国《宅地法》修正授地制度的话，并不容易;另外,授地制度与国朝军役、劳役制度紧密

相连，要改动，也得同步修正了军役和劳役制度才行。”

秦国略继续道:“资治院经过研究，提议如下:第一，维持现有军役年限不变,但军役期届满后，退伍士卒不再给授土地,而给授一笔一次性的服役奖金，并允许退伍士卒以1金贯的价格滇西、滇中、睦南、定南、吕宋、勃泥、南海、天山三路、辽东诸路购买一块份地，份地的具体大小，由各路自行规定,接下来的移民由士卒自行安排;

另，该优待维持3年，3年内，退伍士卒不买地的话视作自行放弃;同时，为了防止退伍士卒利用了军人优待条件却买地后不移居、移居后不常住,边境各路或自行设定限制条文;

第二，未入选军中之百姓，仍集中服劳役,但劳役年限从5年缩短为2年;因为缩短了集中服劳役的年限，所以,原本5年后的授地,全面取消,想要获得土地者，根据各边疆路自行制定的土地出售标准，以现金自购;

第三，受灾难民的安置方式，仍由朝廷无偿迁移边疆;归化民在完成归化劳作及缴纳归化金之后，可以参照集中服劳役之普通百姓之方式,获得永业田;刑徒、流民安置方式不变,但获得永业田所有权的时间拉长....….”

政事堂督办大臣王流,在秦国略说完后，皱眉道:“无论是退伍士卒给授服役奖金,还是缩短劳役，都会增加国朝在相关方面的支出，可国朝哪里能拿的出这么多钱来呢!”

目前楚朝中央政府的年经费仅有1300万贯----其中1000万贯是地方上供的田赋和商税，其余是进出口关税以及铁路、电报等部门的经营性收入----皇室和宗贵拿走了80万贯、海陆军装备费及训练费用又是450万

贯,剩下的770万贯要用来支付官员薪资、国内各型建设的支出、教育经费、中央民政救抚经费、地方转移支付(向穷路提供资金援助)，本就是捉襟见肘，年年需

要御用监拿1~200万贯来弥补财政缺口，在这种情况

下,几十万军人的服役奖金以及减少劳役带来的额外支出，可能就是压断骆驼的最后一根稻草了。

秦国略淡定的回复道:“王相公担心的有道理,但

资治院审核了盐铁衙门这几年的税入账目,发现这几年随着国内工商业的发展，相关税收增长很快,若能维持

这个增长速度的话,或许前两年朝廷是要过些苦日子的，但三两年后，一切就会改善了。”

张亮基不悦道:“把希望寄托在工商税的增长上，这不是画饼充饥吗?”

秦国略并没有屈服于襄理相公的压力，依旧从容的回复道:“更定军役、劳役制度,正是为了促进工商业发展,所以,从工商业发展中收取的税收弥补军役、劳役的亏损,连带着更定了授地制度，乃是一举两得的事情。”

秦国略随即补充道:“事实上，陛下和相公们已经清楚了授地制度的弊端,不改的话，日积月累,总有出问题的一天，可要是改,朝廷短期利益必然受到冲击，所以，资治院以为,现有方案已经是最佳的了……”

470.勃泥出油了

唐开旭则向盛兴帝言道:“陛下，资治院的方案涉及到海陆军，也涉及到了民政衙门，所以，臣以为，得听—下相关衙署的意见，如此才不至于偏听偏信。”

盛兴帝点点头:“唐老先生说的对，兼听则明，这样吧,让参议院安排一下,过两天，资治院和相关衙署一起到参议院里进行讨论，如此才能让各方面都接受了!”

在场几人当即领旨,盛兴帝随即让秦国略先退了下去，然后跟几位襄理说道:“罗斯这些年元气有所恢复,便在西域再次扩张势力，且与我朝在哈萨克、土库曼、希瓦、布哈拉等地多有摩擦,对此，礼宾衙门提议，与罗斯分西域而治之，不知道几位老先生，对此有何意见。”

唐开旭、张亮基的目光落到了曾任礼宾衙门督办大臣的王流的身上。

王洗假意不知道礼宾衙门的提议内容,就着盛兴帝的话，思索了片刻后，才回复道:“天山三路距离国朝腹心太远了，补给不畅,维持已经不易，实在无力与罗斯争夺西域列国，臣以为，礼宾衙门此建议乃是老成谋国之谈,或可以采纳之;当然,也要注意到罗刹乃虎狼之国，每每得寸进尺，所以，要想与之平分西域，国朝不能过于主动，并要示之以强才好。”

盛兴帝不动声色的问唐开旭和张亮基道:“两位老先生怎么看?”

唐开旭道:“目前夏威夷―事还未尘埃落定，且又遇着授地制度、军役制度和劳役制度更定的大事，一切还是要镇之以静,所以，礼署倡议与罗斯分治西域，也不失为一个绥靖强敌的好办法，当然,具体怎么谈，是不能着急的,或许真如王襄理说的那样,要跟罗斯人打过几次小规模战斗才行。”

张亮基则道:“臣没办过外交,因此不知道礼署建议是否合适,但臣以为窥视西域的可不仅仅是罗斯一家，不列颠也虎视眈眈着呢，既然是三国纷争，国朝或可以加以利用。”

王流接话道:“陛下，如今虽然看起来是三国争雄西域之势，但不列颠人实际隔着杜兰尼国(阿富汗)及波斯,并不能直接影响西域局势!”

王流的话等于驳斥了张亮基的观点，对此，盛兴帝眼眉一挑:“也就是说,王老先生的意思是,要全取或分剖西域,当先将不列颠夷置于杜兰尼国境外!”

王流应道:“是的，所以臣建议或可以让军机处暗中武装杜兰尼国，籍此让该国阻止不列颠人的势力北上，则国朝可放心与罗斯人和议瓜分西域之事。”

王流是外交方面的权威，所以张亮基是没办法与之争辩的,自然就闭口不言了，倒是唐开旭建议道:“若我朝秘密武装杜兰尼国，岂不是把不列颠人推到了罗斯人一边了，臣以为，还是要拉罗斯人入局为好，亦或是让不列颠人占了杜兰尼，如此罗斯人惊惧，反而能促进与国朝的谈判。”

盛兴帝想了想,言道:“王先生和唐先生所言都极有见地,朕再考虑考虑,稍后再做决定。”

说完这句话，盛兴帝话锋一转:“本朝的民政衙门怎么又出事了!“

王、唐、张自然知道是怎么回事，一个个哑口无言。

就听盛兴帝气不打一处来的说道:“之前是官商勾结，骗取朝廷的恤抚，相关官员还是只拿了小头，大头落在了商贾手中;现在好了，觉得自己拿小头不过瘾，直接动动笔就能贪墨了;长此以往，如何还能制约了这些蠹虫!”

曾任民政衙门督办大臣的唐开旭只好跪倒在地:“臣督导不严，罪责难免，还请陛下责罚!”

盛兴帝冲着唐开旭言道:“下面屡教不改，光罚督办大臣有什么用。”

王流言道:“陛下，臣以为民政衙门下属户政、地政、抚恤、宗教、归化、劳役等诸多事务，所涉及之管理实在繁杂,根本没有余力派员定期下地方核查，以至于才有诸多贪腐弊案发生。”

盛兴帝眯起眼道:“王老先生的意思是,拆分了民政衙门?“

张亮基断然反对道:“陛下，不可啊!”盛兴帝问张亮基道:“为什么不可!”

张亮基道:“衙署变动乃是大事，当由资治院、参议院等会商过了才可，万不可轻易决定!”

张亮基来了一个以拖待变，盛兴帝也没多说什么，

只是言道:“张老先生的话巴有理’栀子这7，再怎频发,还要先清肃干净了为好,否则,根子烂了，再怎

么分菜也种不活的!”

王流和张亮基齐齐应道:“是,臣等一定全力督办了民政衙门的弊案，但求彻底整顿干净了!”

盛兴帝摆摆手:“三位老先生，没什么事，就先跪安吧!”

王流三人退下了，几分钟后内侍进来奏报道:“陛下，万大监请求陛见!“

盛兴帝同意了:“让他进来吧!”

又过了一分钟，万国朝出现在了盛兴帝的面前:“陛下，丹阳郡公在勃泥购买的探采区出油了!“

盛兴帝饶有兴趣的问道:"是之前买的老区,还是新近买下探采权的新区出油了?“

“2个地方都出油了!"万国朝告知道。"除开之前的3口井,老区最近2个月打出了11口新油井,预估年产

至少20000钟,新区最近2个月打出了9口井,预估年产量是25000钟,并且与石油中蜡质较多的老区不同，新区出的都是蜡质较少的轻质原油。”

盛兴帝问万国朝道:“广州炼化厂的炼化规模是多大?”

“目前二期工程即将完工，届时将有每年5万钟的炼化能力，不过，听黎东英的意思，马上要上三期，三期建成后，会有每年10万钟的炼化能力!”

“也就是说，丹阳郡公以为勃泥能出更多的石油?”“是的!"万国朝报告道。“吴记石油社已经又向勃泥路申请了新的探采区;臣以为，御用监不能再坐等了。”