作者：明冥拜白
“所以？”
“所以我就想出了这么一个点子，凭金代役。”
方棠自信满满地推出了自己写满字迹的那张纸。
“要知道，大周这些世家对于赋税义务不怎么上心，但是对于劳役这项工程却是很卖力。”
“毕竟劳役修的那些东西都是事关民生的，要不就是一些安全工程，这些东西世家也能从中受益。”
少女怕方未寒不清楚，又贴心地解释道：
“大周当下的劳役法案是按照贫富等级抽取的，具体就是按照地产多寡将农户分为上中下三等，上等五户出二户、中等十户出三户、下等五户出一户去服劳役。”
“那些世家有一个算一个的，显然都是上等户，按道理说他们应该承受最多的劳役。但是这些混蛋有的是办法逃役。”
方棠银牙紧咬，面色冰寒若隆冬霜雪。
“大周开武元年有户八百万，现在是明化九年，已经五百年过去了。按道理说，经过了五百年没有战乱的休养生息，这人口怎么也得涨一半吧？可根据尚书台那边去年统计的数据，明化八年大周有户堪堪八百五十万，相较开武元年仅仅增长五十万户！傻子都知道这里面有问题。”
布偶猫又叹了口气。
他很欣赏方棠的敏锐直觉，一下子就抓住了本质问题。
他敢说，他那时候的秦晋二王肯定不会注意到这点的。
那两个只会争权夺利，算计别人的白痴根本不懂如何治国。
“都被世家藏起来了，对吧？”
布偶猫平静说道。
“没错！他们私下雇用了大量的佃户，并且藏匿他们的户口。这让他们得以组建庞大规模的私军，甚至在摊派劳役的时候也有了应对之策。”
“朝廷摊派劳役给他们，他们就摊派给这些佃户，反正这些黑户不记录在册，死了也没人知道，只需要在点人的时候充个数就好。”
“变成流民了也没有关系，反正该头疼的是朝廷，也不是他们。”
方棠恨恨说道。
“一群王八蛋！那都是我大周的子民，他们却根本没有把他们当人来看！”
少女平复了下心情。
“所以，为了兼顾劳役上他们的过度热情和赋税上他们的过度抗拒，我想出了这么一计。”
方棠拿出一枚铜钱，将它高高抛起。
少女接住掉落的铜钱，将它用力拍在地图上。
“让上等户用交钱来代替服役。”
方棠一字一句地说道。
她清脆娇软的声音在大殿内掷地有声地回响。
“理由呢？你准备用什么说服世家听你的。”
布偶猫淡淡反问。
“理由有三。”
方棠回答自如。
“其一，劳役出工不出力者甚众，根本无需如此多人，人少反而方便监工。其二。劳役需长途跋涉，流民问题极为突出，严重扰乱社会秩序。其三，譬如陈郡谢氏等部分世家余财不可计量，与上原王氏等世家不同，更愿出钱代替出人。”
方未寒点点头。
他不得不承认，方棠这个方法能够推行下去的可能性极大。
有内部驱动，有外部驱动，而且合情合理。上原王氏想要力排众议拒绝不太现实。
云纾在方棠身后显出身形，兴高采烈地凭空虚抱着她。
“方未寒方未寒！我选的人怎么样！是不是很厉害？”
方未寒：“……”
布偶猫蹲坐着，蔚蓝的眼瞳幽幽地看着方棠。
“这部分收来的钱，你打算用来干什么？”
方未寒反问道。
“富国、强军、以求上下同心。”
方棠认真回答。
“不，我还有一个更好的方案。”
布偶猫摇了摇蓬松的尾巴。
“我们可以把这部分的钱，发给那些服劳役的百姓。”
“你觉得怎么样？”
第249章 她睡着了
听到方未寒的话后，方棠怔住了。
“发给百姓？”
方棠细细咀嚼着方未寒提出的这个建议。
“嗯。”
布偶猫的尾巴摇得很欢快，像是一个大大的鸡毛掸子。
“劳役本来就是最受百姓痛恨的东西。他们本来应该在家中耕种、收获，享受与家人团圆的时光，可仅仅因为一个劳役，便要远赴他乡，最后能够回归桑梓者，十不存一。”
“这根本不是什么空间的阻隔，而是生死的诀别。”
方未寒静静地看着大殿内摇曳的幽幽烛火，声音低沉。
“这是每个帝国子民都要承担的责任，但显然这责任已经超出了他们的承载范围，他们不应该承受如此重压。”
“劳役工程无不是粗制滥造，人们只想快速完成，活着回家，在肚子都填不饱的情况下，谁又想去为肉食者干活呢？”
“他们可能是家中唯一的年轻壮劳力，却不能为自己的家庭做出任何的贡献，反倒是喊着为国家风险的旗号倒在了长河的大堤上，埋进了宫殿的地基里，化作茫茫大漠中的一棵无根野草，再也回不到自己的故土家园。”
“国家国家，没有家，何谈有国？”
布偶猫话锋一转，脑袋扭向了方棠的朝向，蔚蓝色的瞳孔中映照着少女宛如精雕美玉一般的容颜。
“但是，如果你能够给他们发工资的话，这一切都会变得不一样。”
布偶猫在桌子上优雅地蹲下。
“原本的义务劳役现在摇身一变，成为了雇人干活的好差事。如果能够和干活多少挂钩算工钱的话，相信那些百姓的积极性将会成倍提升。”
“富国的关键除了充盈国库外，还要充盈每一个家庭的小金库，这才是国家之所以能被称为国家的真正意义。”
方棠听着方未寒的话，越听眼睛越亮。
她拍了下桌子，激动地站了起来，俏脸上是兴奋的晕红。
“老师说得对！”
猫猫被她这突然的动静吓得毛都炸了起来。
“名正言顺地抽世家的血，还能够减少流民的出现，同时收买人心。可谓是一举三得啊！”
方棠神采奕奕地挥了挥拳头。
能不一举三得吗……
方未寒在内心嘀咕道。
我这都是经过了伟大证实过的法案，凝聚了不知道多少先贤的心血，不好用得见鬼了。
“不过你可得记住，从世家那边搞来的万万不能全部发给百姓。我们还是要从中截留下一部分的，否则国库里面没钱，你很难继续推进自己的下一步计划。”
“我知道的！”
方棠用力地点点头。
“那么老师，伱觉得这套机制还有没有什么问题呀？”
少女重新坐下，将下巴搁在桌子上，笑眯眯地看着近在咫尺的猫猫。
有问题吗？
自然是有问题的。
“理论层面接近完美，实际推行下去之后，中层官员能够做手脚的地方太多了。”
布偶猫摇了摇脑袋。
这也是没办法的事情，任何经由统治者发出的自上而下的政策都必然会经过一定程度的曲解。
今天收人头税，明天收耕地税，后天突然下了命令，废除人头税和耕地税，统一合并成为岁税。
看似减少了收税名目，对于底层群众是一件好事对不对？
但是实际上操作起来可就不是这么回事了。
上头废除了这种税，下面人却大概率不会这么执行。
皇上什么时候宣布废税了？我怎么不知道。我只知道新增了一种税。
那怎么办呢？
于是他们开始收三种税，但只上交一种。这样到时候皇上问起来自己也能有理由解释。
皇上以为自己做了件大好事，中间的官员吃得满嘴流油，最后苦的还是对这些一无所知的百姓。
在这个修行资源极度不平衡的时代，他们甚至连上达天听的能力和资格都没有。
千年无民变，只因帝国强大武力的残酷镇压。
可天命大潮即将到来，即使是凡人也能拥有改写命运的机会，内忧满满的帝国真的还能够压制住这汹涌的民意吗？
“千言万语都可以归根到一个原因。”
布偶猫叹了口气。
“监管力量不足，也不及时。”
大周疆域方圆万里，已经达到了这个时代王朝最大疆域的极限，若是疆域再大下去，恐怕帝国边疆想要接收到皇帝的政令，都得等上一年的时间了。
谢令婉在会稽朝自己写信，纵使用上了传说中的兰台黄鹮，也要两天之后才能收到自己的信件。
而兰台黄鹮，世界上可能就这么一只。
绝大多数地方的交流甚至连飞鸟羽书都做不到，还要依靠驿差的骑马传递。
这么一套信息沟通体系，想要做出复杂的政令推行，恐怕是难如登天。
“我可以在各地设立大理寺，使得他们独立于尚书台外，直接对我负责。”
方棠小声说道。
布偶猫看了她一眼。
“你真觉得这样有用？那些负责收税的官员会欺上瞒下，这大理寺就不会了？”
据萧槿跟自己说的，有一套严格监察筛选制度的玄重卫内部尚有间谍存在。那么方棠又该怎么保证自己的人对于自己绝对忠诚呢？
她威信不足，势力不够，一点点的错误可能致命。
人心往往经不起推敲，再沉重的诺言也抵不过万水千山的阻隔。
北海的牧羊人只是少数，也不是所有人都能为了西域的孤城堵上自己的余生。
方棠抽了抽鼻子，噘起了嘴巴，看上去闷闷不乐的。
毕竟自己精心提出的方案被最信任的老师一针见血地指出了问题所在，骄傲的少女一时间接受不了也很正常。
“不用难过，你这套方案已经做到了理论上的最好。事实上大部分的改革连理论上的逻辑都无法自洽就推行下去了，急吼吼的像是要赶着投胎一样。”
布偶猫叹了口气。
“这么做的结果你也看到了，比如两个前朝之间夹着的那个短命东西。”
它伸出爪子温柔地摸了摸方棠的脑袋。
猫猫认可了你的努力！