华南实力派 第35章

　　乡镇级干部，价格飙升到100点！

　　就连一个普通的政府基层干事（科员），都要20点！

　　而这，还只是最普通的管理型人才！

　　那些具备专业技能的，比如医生、教师、工程师、税务专员……价格更是水涨船高！

　　他回想起昨天早上刚拿下临川城时，为了搭建临川县的临时管理班子，他兑换了二三十名县级干部，当时就花了好几千点，还暗自吐槽过这专业人才“挺便宜”……现在看来，自己当时简直是太天真了！

　　如今，他一口气光复了崇仁、宜黄、南城、东乡、金溪等多个县城，以及下面附属的大片乡镇和农村。

　　要想建立起稳固有效的基层治理，需要搭建的可不是一个临川县领导班子，而是数十个乡镇、数以百计的村基层组织！

　　这需要招募的普通基层干部、科员的数量，将是一个天文数字！

　　这还没把急需的医生、教师、税务、建设等真正的专业人才计算在内呢！

　　“我还有工厂要办啊……”秦方楫在内心哀叹。发展根据地，光有政权不行，还得有经济，有工业。

　　办工厂总得要设备、要原料、要熟练的工人、要懂技术的工程师吧？而系统里那些工业设备、技术图纸、乃至培养工人的“技能灌输”服务……那价格……

　　他简直不敢往下想了！

　　就算采取逐步建设、慢慢铺开的策略，这笔庞大到令人绝望的行政和建设开销，也已经让他感到窒息。

　　“感情……这系统里，打仗的部队编制，才是真‘便宜’啊……”秦方楫扒拉完最后一口饭，味同嚼蜡。

　　他退出系统空间，看着食堂窗外忙碌的景象，心中充满了甜蜜的烦恼。

　　胜利的果实无比甘美，但要将这果实消化、稳固，进而发展壮大，所需要付出的代价，恐怕远比打赢一场战役要艰巨得多。

　　建设，永远比破坏更考验一个领导者的智慧和资源调配能力。

049：希望的田野

　　吃完饭，秦方楫感觉心头那股因巨额行政开销带来的烦闷依旧盘踞不散。

　　他没有返回气氛依旧紧张的指挥部，而是径直来到了总部大院后方一处小巧的园林里。这里曾是临川县衙的小园林，如今暂时充作指挥部人员的休憩之所。

　　园内假山玲珑，曲径通幽，几株老树投下斑驳的阴影，勉强能让人从战争的喧嚣中暂时抽离。

　　他沿着鹅卵石小径缓缓踱步，试图让清凉的微风和静谧的环境驱散心头的阴霾。脑海中却不由自主地反复计算着那笔庞大的建设经费：

　　全面补充部队的兵员缺额、装备损耗以及天文数字般的弹药，一口气花掉了近八万点！如今账户上只剩下十二万零五百多点。

　　而那六千多名在战斗中负伤的战士，几乎相当于三个满编步兵团的兵力，他们都需要时间休养治疗，短期内根本无法归队形成战斗力。

　　从根据地的群众中招募热血青年参军，固然是长远之计，但这些新兵最快也需要一个月的基础训练才能勉强编入部队，或者单独组建新的编制。

　　而且，他们是活生生、有自己思想的人，不是系统出品的、自带忠诚和战斗技能的“标准战士”。

　　他们的忠诚度需要考验，作战能力更是与系统部队有着天壤之别。在系统的评价体系里，这些新兵恐怕连“预备役”甚至“民兵”的评级都够不上……

　　“等等！民兵？！”

　　秦方楫猛地停住了脚步，一个被他忽略已久的名词如同闪电般划过脑海！

　　“没错！就是民兵！”

　　系统的民兵编制！

　　他怎么早没想到！

　　民兵的缺点很明显——装备差、缺乏正规作战的系统训练。但他们的优点同样突出——兑换点数极其便宜，而且数量庞大！

　　他立刻原地站立，意识迅速沉入系统空间，直接进入了【部队编制】页面，在搜索框内飞快地输入了“民兵”二字。

　　看着列表上呈现出的各种民兵编制选项，以及系统对其的描述，秦方楫的眼睛越来越亮，之前困扰他的基层行政和兵力短缺问题，仿佛瞬间找到了绝佳的解决方案！

　　【民兵地方守备部队】：

　　构成：由县大队、区小队、基干民兵组成。

　　装备：以汉阳造步枪为主，混杂少量老旧杂式步枪，配属极少量（十余挺）捷克式轻机枪。极度缺乏重火力。部分人员甚至装备红缨枪、大刀片。存在少量明清时期造的火绳枪/火铳。

　　状态：装备极其落后，弹药严重缺乏，训练水平参差不齐。

　　特质：但战斗意志坚定，信仰明确！擅长游击战和运动战！

　　“就是你了！”秦方楫心中狂喜。

　　兑换民兵编制，不仅能迅速获得可观的兵力，更重要的是，他们的组织结构由县大队、区小队组成，本身就是半军半政、扎根基层的模式！

　　这些民兵，装备和训练固然比不上主力部队，但系统明确指出了他们“战斗意志坚定，信仰明确”！

　　这意味着其忠诚度和政治可靠性有基本保障。

　　将他们拆分使用，分散到各个新光复的县城、乡镇乃至农村，简直是完美契合！

　　解决了主力大材小用的问题！无需动用宝贵的主力野战部队去执行维护地方秩序、清剿小股匪特等低强度任务。

　　解决基层秩序真空！民兵组织可以迅速填补政权更迭后的权力空白，维持社会基本稳定。

　　解决基层组织失能！民兵本身就是半脱产性质，成员多来自本地或熟悉农村情况，由他们搭建基层行政框架，虽然专业性可能不强，但起码都是识字的，而且具备基本的军事技能和组织纪律性！

　　让他们负责农村地区的初步治理、人口统计、物资调配、宣传动员，完全能够胜任！

　　一箭多雕！他们还能同时承担起反特反谍、维持治安、保护生产、恢复建设等多重职责！

　　一旦日后鬼子前来扫荡，这些遍布乡村的民兵，完全可以利用缴获的日军武器装备迅速武装起来，依托熟悉的地形和群众基础，开展灵活的游击战，骚扰、迟滞敌人，为主力部队争取时间和空间！

　　“这样一来，不仅直接扫去了因为兑换专业行政人员导致价格暴增的问题，还巧妙地弥补了因伤员短期内无法归队而造成的兵力编制缺额问题！”

　　秦方楫越想越兴奋，“太棒了！实在是太棒了！”

　　他忍不住高兴地原地轻轻蹦跳了一下，引得远处站岗的警卫员投来诧异的目光。

　　“民兵，民兵，不就是用来干这个的吗？”他喃喃自语，脸上露出了如释重负的笑容，“战时扛枪打仗，和平时期参与治理、维持秩序，这正是民兵制度的精髓所在啊！”

　　他仔细浏览着民兵的具体编制和价格：

　　民兵旅：4500人，兑换点数 6500点。

　　民兵团：1300人，兑换点数2000点。

　　县大队：850人，兑换点数 1500点。

　　区小队：300人，兑换点数 400点。

　　基干民兵队：100人，兑换点数150点。

　　村民自卫队：20人，兑换点数 50点。

　　“真是便宜大碗，量大管饱！”秦方楫欣喜地评价道。

　　他不再犹豫，立刻做出决定：“先直接兑换三个民兵旅！13500人！”

　　在部队管理页面，他分别授予这三个民兵旅番号：联军第一总队、第二总队、第三总队。

　　可惜的是，系统兑换时无法直接指定拆分部队具现，只能全部统一具现到具体地点。

　　秦方楫略一思索，便将这三个民兵旅分别指定在目前基层力量相对薄弱、且位置关键的临川、宜黄和南城进行兑换。

　　金溪、东乡方向有联军第五、七、十三团等主力部队驻防，暂时压力不大。

　　而崇仁、临川本身，都需要大量人手去建立巩固的基层政权。

　　尤其是第十二团，已经被他派出去，进一步清剿临川周边农村地区的顽固势力和潜伏特务。

　　一想到国民党方面，秦方楫的眉头又微微皱起。

　　根据崇仁二团和宜黄三团前后发来的报告，西边和南边那些国民党军队的“小手”可不怎么干净！

　　尤其是靠近抚州地区的第4军和第79军，那可是薛岳手下的铁杆主力，对共产党及其武装极度敌视！

　　他们的顶头上司，第九战区司令长官薛岳，就在刚刚过去的五六月份，对江西的中共党组织进行了一场“犁庭扫穴”般残酷的镇压！这便是震惊一时的“南委事件”：

　　5月26日，中共南方工作委员会（南委）组织部长郭潜被捕后迅速叛变，引领国民党特务先后破坏了粤北省委和南委机关本身，南委副书记张文彬等重要干部被捕。

　　此次事件导致江西省委基本瓦解，大量共产党员和进步人士被捕牺牲，南委书记方方也险遭不测。

　　党组织在国统区的活动被迫全面暂停或转入极其隐蔽、危险的状态。

　　事件发生后，中共中央南方局周恩来不得不紧急指示国统区党组织严格执行“隐蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”的十六字方针……

　　“薛岳！第九战区！第4军！第79军！都是铁杆的顽固派！反动势力！”秦方楫的眼神变得锐利起来。

　　历史的教训就在眼前，他必须打起十二万分的精神！

　　加强一切与国民党控制区接壤地区的反特反谍工作，刻不容缓！

　　新搭建的基层组织，必须以这三个民兵旅，总计13500名信仰坚定、有一定组织和军事基础的骨干为核心，迅速铺开！

　　同时，对控制区内所有乡镇、农村的国民党残余势力、地主武装、潜伏特务，必须采取果断措施，连根拔起，彻底清除！

　　绝不能再重蹈覆辙，在将来日军可能大兵压境之时，让这些顽固派在后方兴风作浪，大搞破坏！

　　“不论是东边的日本人，还是西边、南边的国民党顽固派，他们都是我们需要高度堤防的敌人！”

　　秦方楫深吸一口气，走出了小园林，步伐坚定地返回指挥部。

　　他心中已经有了清晰的规划：以系统民兵为骨架，迅速构建一个稳固的、军民一体的基层政权体系，这不仅是巩固战果的需要，更是应对未来复杂严峻斗争形势的基石。

050：山河表里

　　下午，临川县城原县政府议事堂，此刻被作为联军及新生政权的核心会场。一场决定未来格局的高级人员会议在此召开。

　　留守临川城的联军一旅参谋长邹云帆、临川县长杨擎、副县长刘秉伶、新确认的县参议会议长杨景行……等联军及政府的高级人员共计二十二人悉数到场。

　　值得注意的是，在座的所有人，包括坐在角落负责记录的书记员，无一例外，全都是秦方楫从系统兑换出来的忠诚下属。

　　这使得会议的效率和精神统一性达到了极高的程度。

　　会议由秦方楫亲自主持。

　　他环视全场，目光沉稳，虽然只休息了十几分钟，但此刻的他精神焕发，充满了开创局面的锐气。

　　“同志们，”秦方楫开口，声音清晰而有力，“今天我们聚集在这里，是要为我们共同奋斗的事业，搭建起一个坚实而有效的框架。过去一天多的战斗，我们用自己的鲜血和牺牲，打开了局面。现在，是时候建立起与之相匹配的政权和军事指挥体系，巩固我们的胜利果实，并指引未来的方向。”

　　会议议程紧凑而高效。

　　在系统人员事先周详规划的基础上，各项决议被逐一提出、讨论（主要是走个形式，统一思想）并通过。

　　会议的核心内容，旨在正式确立民主政府的行政、立法、司法架构，以及整合并升格军事力量。

　　政权建设方面：

　　确认抚州专区民主政府的最高权力机关为 “抚州专区民主政府参议会” ，行使立法与监督权。首届议长由“德高望重”的杨景行担任。

　　经参议会选举，产生最高行政机关为 “抚州专区政府民主委员会” （负责日常政务管理。委员会主席由一位擅长行政管理的系统人员担任）。

　　成立 “抚州专区高级法院” ，院长由具备法律背景的系统人员担任，独立行使司法权。

　　军事力量整合与升格：

　　为统一指挥日益壮大的武装力量，决定成立更高层级的军事单位，命名为 “江西人民联防军” 。

　　“江西人民联防军”的最高军事指挥机关为 “江西人民联防军总指挥部” （简称联军总部），总部临时设于临川，由秦方楫直接领导，统筹全军所有军事行动及日常建设。

　　原有的 “赣东民主抗日联军” 名称改为“赣东军分区”，其层级下降，成为由联军总部统一领导的一支重要下属部队，是未来广阔的“江西人民联防军”的一份子。

　　其主要活动范围界定在抚州地区及可能扩展的鹰潭、上饶部分区域，其指挥部驻地仍设于抚州临川。

　　最高协调机构：

　　为平衡和协调参议会（立法权）、民主委员会（行政权）和联军总部（军权）三者之间的关系，并确立秦方楫的法定领导地位，会议决定在民主政府和联军之上，成立 “江西民主政府最高委员会” 。

　　秦方楫出任江西民主政府最高委员会主席，并兼任江西人民联防军总指挥官。

　　这一设置，既赋予了他在军政两界的最高权威，也为未来的发展留下了法理空间。

　　部队整编方案：

　　联军总部直属力量加强：将原直属的第一团与警卫营合并，升级为 “联军总部卫戍团” ，下辖四个营，约2000人。

　　至此，联军总部直属部队包括卫戍团、机动营、防空营、炮兵营，总兵力达四千余人，成为一支强大的战略预备队和总部保卫力量。

　　新建第一军：授予番号 “江西人民联防军第一军” 。

　　对现有分散各地的部队进行统一整编：

　　将第二、三、四、五、六、十三团这六个系统的补充步兵团，统一划归第一军建制。

　　原有的一旅、二旅以及新成立的第三旅，统一纳入第一军下辖的第一师编制内。（注：第三旅下辖第二、三、四团）。

　　第五、六、十三团则编组为第四旅，该旅划归新建的第二师编制内。

　　为保证指挥顺畅，秦方楫当场花费 8000点数，兑换了两个旅级指挥部，分别作为第三旅和第四旅的旅部。