作者：不易长官
但东方律法体系不一样，核心思路必须是维护国家稳定。
是的，你没有听错，神圣的法律其核心目的从来都不是为了公平和正义，而是为了利益与稳定。
没办法，因为法官是不统治国家的，法律也只是国家秩序的一环而已，最终目的还是为了保障秩序和稳定。
赵炎不喜欢搞出一套西方人那样到处可以钻漏洞的法律体系，公平需要保障，但稳定也很重要，最关键的就是不能搞出来什么明明就是罪人还能够无罪释放的事情来。
当然了法律体系里面最核心的还是宪法，之前讨论出来的制度还有任期以及结构之类的，都得写进宪法里面，这本共和国宪法的重要性基本就跟大明祖训差不多。
参会的官员将领们对于宪法的最大一点提议就是让元首终身制，说到底还是制度惯性导致的，几千年的帝王统制下来，现在哪怕顶着共和国名义，但大多数人思维依然还是以前那一套。
更重要的还是国情因素，中国现在这情况没可能学习西方搞什么首脑任期制度，几年一换那还不乱套了？
再说谁敢和赵炎同台竞选？有人敢站出来选，分分钟就会被当反贼给清剿了。
赵炎对于下属们浓重的封建思想嗤之以鼻，并且强烈抨击，都共和了，哪里还能继续搞独裁和终身制领袖，那不还跟皇帝没区别么？
“我在长沙起义的时候就对天下人承诺过了，我赵炎不是要造反当皇帝，难道你们要我食言而肥么？”
“我赵炎绝不失信于天下人，天下是天下人的，绝不是我赵炎一人的！”
底下人全都被赵炎搞懵逼了，但熟悉的赵炎的少数心腹立刻了然，赵炎又要耍花活了。
果不其然，赵炎在强烈抨击之后，转过头又宣布道：“共和制国家，领袖绝对不能终身制，所以我决定往后共和国元首职务为任期制度。
一届任期为五十年，并且禁止连任！”
“这一条要写进宪法里面，并且不容更改，这虽然只是宪法的一小步，但却是我们中国人走向民主的一大步！”
“听懂掌声！”
全场哗然，看向赵炎的目光极其复杂，大家都还以为赵炎要玩什么三辞三让，最后喊一句“众卿家害苦朕了”的把戏。
没想到赵炎自己给自己一步到位了，五十年任期！古往今来历朝历代，能够在位五十年的皇帝一巴掌数得清！
还禁止连任？开什么玩笑，这任期年限，谁能连任？能不能活完一届任期都是未知数呢，估计不少人的命都没有元首任期来的长。
面对众人复杂的目光，赵炎也有苦难言，你以为老子不愿意黄袍加身么？还不是有只河蟹举着大钳盯着自己呐！
其他人觉得赵炎宪法里面加这么一条任期属于是脱裤子放屁，但赵炎自己却是非常重视的，这叫未雨绸缪。
现在大家觉得没什么，可等往后赵炎带着大家能吃饱饭了，那就不一样了，人吃饱了之后不用多想，百分之百会闹幺蛾子的。
提前在宪法里面写明白，比往后扯糊涂账好多了。
赵炎带头在宪法里面掺料了，其他人也就不客气了，反正元首带头嘛。
当然也得讲究一些文明，比如说经济委员就代表商业阶级提出，往后官员不准把商人当肥羊宰，宪法里面肯定不能这么写，那就只能写成“合法财产神圣不可侵犯”。
其他人也都提出了各自想法，代表背后的阶级以及利益团体的诉求，这些诉求经过美化润色之后，都被加工成了法条写进宪法里面去了。
当然要求必须是合理的，并且还能够拿到台面上来的，比如有官员就想加两条什么“刑不上大夫”“君子之泽三世而斩”的法条，刚说出来就被赵炎怼回去了。
最后复兴党五虎之一的张兴华部长，提出了一个疑惑，那就是还没有讨论过复兴党在整体以及法律中地位。
这个问题很敏感，不是大家忘记了，而是有意忽略掉了这个问题。
同时，赵炎也头一次对张兴华这位徒儿皱眉了，往日里一向稳重低调的张兴华，突然在这一次大会上变得有些不懂事了。
或者应该说张兴华太懂事太聪明了，似乎察觉到了一些什么，从而开始了自己的应对。
赵炎开口发言了：“此事容后再议！”
这话让其他人松了一口气，张兴华面色一愣，继而选择了沉默，没有再开口了。
复兴党最近的变化很多，张兴华敏锐察觉到了这些变化，所以才有这一次的发问。
但师父赵炎的回答无疑让他更加确定了这些变化的背后是谁在主导了，很多时候问题的答案不需要明确说出来，只需要一个倾向就可以确认了。
张兴华已经确认了，师父赵炎有意在削弱复兴党了。
这一次大战末期，赵炎裁撤了军中的党代表，把大量军中党员集中到了党卫军部队，成立几乎清一色党员的党卫军第一师。
这一举措看似是集中了复兴党力量，创立了一支绝对属于复兴党的部队，但损失的却是复兴党对于军队的全面影响。
这背后的原因就是，赵炎察觉到了几个徒弟的小动作，开始敲打起来了。
现在的复兴党属于是毫无争议的共和国执政党，这一点无需宪法的确认，因为没有其他政党可以竞争。
但复兴党内部具体是什么情况，那就有些不好说了。
复兴党内部已经隐约开始出现分裂倾向了，分裂的源头不是来自别人，而是来自赵炎这位党魁。
复兴党发展速度太快太迅猛了，从一九零五年的区区几十人，到现在一九零八年的八万五千多人，这速度堪称核裂变一样。
紧随而来的就是党内分歧，赵炎给复兴党灌输了太多思想了，当初刚开始的时候，赵炎纯属游戏人生，把复兴党当成了自己的诈骗工具而已。
所以那时候为了忽悠年轻人上头，他根本没考虑往后会发生什么，一股脑把民族主义、共产主义、资本主义各种思想都灌输了。
那时候的赵炎也没有想到短短几年之后情况会变成这样，当时他自己都不信自己能够成事儿，所以就无所谓的态度去给党员灌输思想。
直到现在，后果出现了，党内分歧已经不是派系和山头了，而是彻底路线之争。
以吴子复和让.西诺尔为首的无产主义革命路线，以王定云和张兴华为核心和民族主义路线，还有刘上生支持的资本主义路线，三条路线成为了复兴党内部三道巨大的裂痕。
谁都没法彻底服谁，王定云、张兴华与刘上生三人之间还可以稍微妥协共处。
但吴子复可就没法和其他两派共处了，吴子复作为复兴党党内的极端激进革命派，始终认为无产主义革命高于民主主义，甚至需要彻底消灭资本主义。
其他党员在这三派党内势力影响之下，都有自己的选择，纷纷找到了自己的信仰。
三派势力都希望获得来自赵炎的认可，从而主导复兴党带领未来的中国走上自己的道路。
这不是个人的野心，而是理想和信仰的推动，从当初那间小啤酒馆就已经决定了的。
而赵炎呢，他的选择就是不选，或者说他什么都不信，因为上帝是不念圣经的。
手心手背都是肉的赵炎，只能选择和稀泥，他把军中党代表制度撤销，所有军中党员都被集中到了党卫军第一师里面，就是这个原因。
毕竟赵炎自己都不知道，那些个军队党代表到底是哪一派的，赵炎入主京师之后，整天忙政务都差点累死了，然后又是亲征前线，哪里还有时间操心党务？
复兴党的发展都交给了几个徒弟去了，赵炎能够扛住繁重的军务和政务都很了不起了。
复兴党作为共和国执政党，到现在连一所党校都没有，就是因为不知道该教什么，总不能一所党校搞出来共产系和资本系去让学员选修吧？
赵炎能做的就是赶紧把军队先摘出来再说，不能让三派势力继续影响军队了，不然往后会发生什么，赵炎都不敢想。
所有军中党员编入党卫军之后就驻扎在京师，充当禁卫军的角色，赵炎相信在自己眼皮子底下，这些党员没胆子搞事情的，而且党卫军第一师师长也是赵昊这个二愣子，他不属于任何派系主义，只会死忠与赵炎。
而此时此刻，张兴华的提问，赵炎也只能搁置，因为赵炎不知道张兴华代表的是整个复兴党的利益主张，还是代表身后民族主义派系的主张。
这个风险赵炎半点都不敢冒，打天下容易，坐天下才难！越是艰难时刻，所有人就越会团结一致。
但熬过最艰难关头了，很多想法就会冒出来了。
赵炎只恨自己当初嘴巴贱，为了忽悠人，就不管不顾的乱灌输了，现在把复兴党搞成了大杂烩，再想重新梳理，简直就是不可能的事情。
一句话你不说出去，你就是它的主人，你说出去了，你就是它的奴隶。
而赵炎说的可不是一句话而已，他说的是后世几十年提炼出来的各种主义精华！
第146章工业与基建
深夜时分，太和殿内依然还是灯火通明。
掌握整个偌大共和国前途命运的极少数一撮人，正在大殿之上唇枪舌剑的进行争论。
当国家还有律法框架被搭建完毕之后，接下来讨论的就是实打实的干货，利益面前亲兄弟都得明算账，更何况还是冤家聚一块呢？
赵炎之前提出的南方工业区规划率先就被否决掉了，北方各省根本不答应这种要求，华中工业区在武汉、华东工业区在江苏，华南工业区在广东。
北方一个工业区都没有分到手，还得玩命出钱出力，谁都不答应这种事儿，北方各省的代表官员还有委员几乎一致强烈反对，这事儿要是答应了，将来家乡的祖坟都得让父老乡亲给刨了。
北方诸省份出身的官员开会之前就做好准备了，各种煤铁资源全都写成了资料摆在桌子上，明明白白的用证据说话。
北方有资源，有劳动力，为啥工业区规划就得放到南方去？
？ 南方官员们也对赵炎拍脑袋规划的工业区持不赞成态度，他们倒不是要把工业区落地送给北方，而是想往自己的地盘拉。
南方各省凭借自己的建国元老身份，硬生生想要压北方一头，但北方诸省反抗非常激烈。
谁都不服谁，实打实的利益就在眼前，这时候退步了，这官也别当了，回家种红薯算了。
中枢提拔官员的标准非常清晰，那就是工业为先，经济压阵，教育增光，工业发展优异，经济增长迅速，教育普及达标，这三要素到位了，分分钟把你提到中枢任职。
至于农业，这件事根本不用强调，农业对于中国而言那是反复强调了几千年的事情，这件事儿要是干不好，你也干脆别当官了。
现在的情况还是解决工业发展和经济增长的核心问题，工业可以解决大量的就业岗位，创造巨大的经济价值。
湖北就是最好的标杆，湖北截留了近三年的本省财政收入用于发展工业，搞成了华中工业区，前后两任省长都是坐火箭一样升职。
湖北省内经济发展也是出了名的迅猛，单单湖北一省的工农业产值就能抵得上北方三四个省份。
其他省份在这一次战争中被抽血严重，但湖北省却在这一次战争之中大发横财，靠着给国防军供应军备，赚的盆满钵满，湖北省哪怕就是刚入职的九级办事员年底都能够拿到百元以上的奖金，谁看了不眼红？
这一次的五年规划，哪个省份都不想错过起飞的机会，就连地位如同小透明一样的东北三省也不断彰显存在感。
中国人对于工业强国这个概念已经是有了共识的，洋务运动的时候大家就看明白了，未来的中国必须要大力发展工业，但只是当时的满清太无能了。
现在的共和政府砸锅卖铁的搞工业，把工业强国提升到国家战略高度，共和政府预计会在这一次五年规划内，投入至少十二亿元资金，发展国内工业。
这十二亿就是中枢大礼包，谁拿到就是赚到。
参会人员幸亏进大殿之前都被收缴了武器，会议桌上没什么墨水瓶之类的玩意儿，水杯都给绑起来。
赵炎这个元首都成了调解员，尽量劝着与会代表们别太激动了。
争论之下，最终的规划结果南北双方各退一步，在综合多方因素还有现实条件之后，敲定了东北工业区和长江工业带两大战略项目落地。
这是目前共和国优先条件之下的最优解方案，首先就是东北工业区，作为共和国前出东亚控遏日俄的前沿地区，东北三省目前的实力还是太差劲了，没法作为一个战略大后方去支撑未来极大概率会爆发的大规模战争。
共和国是无法容忍卧榻之侧他人酣睡的，远东的俄国人和日本人都必须被征服或消灭的存在，短则十年，长则二十年，百分百要对拿回整个朝鲜半岛和外东北地区，这是中枢的共识。
这一次刚结束的远东战争之中，大量的军械和物资都得从南方千里之外运输而来，极大影响了战争进程。
未雨绸缪之下，在东北创建工业区就是迫在眉睫的事情，不管是征服俄国远东地区，还是灭掉日本，都离不开东北这片战略后方。
所以作为小透明的东北三省，在这一次战略规划会议之中，出乎意料的拿到了第一块大蛋糕。
毕竟南北相争，东北得利嘛，南方省和北方省都能接受这个结果，只要蛋糕别被冤家吃掉就行，南方人看来，东北并不属于传统意义上的北方，北方诸省份也没有吧东北当成自己人。
后世人看来，东北就是明明白白的北方省份，但现在的共和国却不是如此，在目前的共和国历史观看待下，东北就是一片从明代中晚期就脱离传统汉地的地区，直到近年才重新被汉人政权收复。
而且在满清统治时期，东北地区在政界的存在感也是极其微弱的。
一直到赵炎北伐成功之后，进军东北设立了黑吉辽三省，这才算是东北地区重新返回汉文化政治圈了，但刚进来也只能算是小透明而已，在南北双方看来，东三省连小弟都算不上，没多大威胁，给块蛋糕就给了呗。
但重中之重的长江工业带，就是南北双方争夺的焦点区域了，赵炎提出的长江工业带，属于是南北中间区，毕竟传统意义上的中国南北划分就是按照长江为界限的。
设在这里，既符合传统，也符合实际需求。
这年头的长江航运对于中国工业发展的重要性简直无与伦比，长江航运就是天然的超级大动脉，依托长江航道可以极大降低工业建设成本，工业区建成之后，原料成本、生产成本都会因为水运便利而大幅降低。
在目前中国基建极度匮乏的情况下，沿长江建设工业带就是最优选择，内部的资源矿产可以通过长江水系一路低成本直达工业区。
外部国际上的技术和设备也能够漂洋过海沿江而上直达，在长江流域，一块钱就可以办成三块钱的事情，而在其他地方脱离了水运之后，一块钱办成一块钱事情都难。
总体来说长江工业带还是南方占了便宜，但没办法，条件摆在这里，只有这么多钱。
国家财政拨款会在长江工业带引进能源化工、钢铁冶金、机械制造、船舶重工等一系列工业体系，这些企业都会变成直属中枢的国资企业，接受地方和中枢的双重领导管辖。
长江工业带将会以华中工业区为核心蔓延发展，现在全中国工业底子最厚实的就是武汉了，这里集中了全国工业精华，又有中枢政策扶持，大力发展之下已经变成了中国工业龙头。
中枢这一次的规划就是想要让这颗龙头带领剩下的龙身一块起飞，在中国大地上创建起一片绵延千里的工业带，支撑中华共和国的钢铁脊梁。
而东北工业区就是纯纯的战备工业，发展起来也是为了将来的战争需求，谁都不想未来战争之中，一箱子弹就得几千公里的路途才能运输到前线。
当然除了国家拨款扶持的工业区和工业带之外，其他各地也不是就此停止前进了，毕竟分税制已经落实了。
地方上往后也并不是颗粒无收，全都得指望中枢拨款过日子的，三七开的背景下，地方上能够留住的财政收入也是不少的。
挤一挤挪一挪，每个省每年自己筹款几百万搞搞工业发展问题不大，你把前期投入砸进去了，把工业区弄出来了，然后嚷嚷没钱，跑中枢去闹，难道中枢还能看着真金白银砸进去的地方工业区半途而废不成？
而且赵炎也开放了一个大口子，那就是允许地方各省引进外资和集中本地民资去发展自身，中枢没钱，但地方上可以发挥主观能动性，找洋人、找老百姓、找豪绅富户搞钱嘛，多元化集资筹款，中枢负责审核以及托底。
大体上的工业规划结束争论之后，基建投资又成了主战场，修路致富，先修路才能后致富。
中枢预计规划在五年内投入七亿汉元资金启动一横一纵铁路线国家项目，首先就是线铁路作为那一横，然后就是京沪线作为那一竖。
目前中国只有一条大动脉级别的铁路，那就是京汉线，从武汉出发直达北京，并且北京也修通了从关内通往关外的山海关铁路。
从武汉出发可以直达哈尔滨，京汉线已经同中东路联网了。
在这之前中枢已经决议将京汉线延长至广州，实现京广线通车，所以京广线在这之前就已经决定了，这次会议不做讨论。
主要讨论的就是京沪线和陇海线铁路，两条铁路一横一纵，联通中华大地东西南北四方，但想要修通，七亿汉元的投资还是不够。
这就需要额外从地方上筹集铁路建设资金了，北方肯定是拿不出这么多钱的，南方拿出来也可以，但就必然要让北方占便宜了。
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